中美大對(duì)決的前奏：美國(guó)的控歐鎮(zhèn)德遏俄大戰(zhàn)略布局！

PARADISEBIRD

近期，美國(guó)頻頻在我南海制造事端，之前我們就美國(guó)這樣做的深層次歷史原因進(jìn)行了簡(jiǎn)單的剖析，一句話，就是遏制中國(guó)的崛起，而且是美國(guó)幾十年一貫的戰(zhàn)略布局。所謂菲律賓等小國(guó)，無(wú)非跳梁小丑，不足為慮——古代是中國(guó)的屬?lài)?guó)，之后先后淪為葡、荷、英、美屬?lài)?guó)，這也是小國(guó)的命運(yùn)。

　　歸根結(jié)底，世界博弈是大國(guó)之間的博弈，而近代史以降，尤其是二戰(zhàn)之后，博弈點(diǎn)主要集中在美國(guó)、俄國(guó)、歐洲，以及中國(guó)之間。自蘇聯(lián)解體后，美國(guó)成為當(dāng)之無(wú)愧的老大。在東方，美國(guó)糾結(jié)日本、韓國(guó)、菲律賓、澳大利亞等“小弟”組成“小北約”，采取“島鏈戰(zhàn)略”，遏制中國(guó)的崛起；在西方，美國(guó)則通過(guò)“北約”戰(zhàn)略，達(dá)到控歐鎮(zhèn)德遏俄的目的。比如前些年的科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)、伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)、利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)，表面上是這些小國(guó)家不服“老大”管理，實(shí)則是美國(guó)控制歐洲的手段之一，米洛舍維奇、薩達(dá)姆、卡扎菲只不過(guò)充當(dāng)了可悲的小棋子而已。

　　今天，我們就來(lái)聊聊美國(guó)是如何利用“北約”這一組織“控歐”“鎮(zhèn)德”“遏俄”，及至牽制中國(guó)的。

　　遏蘇、鎮(zhèn)德、控歐

　　美國(guó)前國(guó)家安全事務(wù)助理、戰(zhàn)略思想家布熱津斯基在《大棋局》中宣稱(chēng)：美國(guó)需要一項(xiàng)“統(tǒng)合整個(gè)歐亞的全面而長(zhǎng)期的地緣戰(zhàn)略”。而北約就是美國(guó)實(shí)現(xiàn)這項(xiàng)戰(zhàn)略使命的最佳機(jī)構(gòu)。

1990年代后，蘇聯(lián)解體，華約解散，北約存在的基礎(chǔ)已不復(fù)存在。但事實(shí)卻是，北約不但一直存在著，而且從來(lái)沒(méi)有停止向外擴(kuò)張的腳步。

　　之所以有這樣的結(jié)果，最主要的原因就是美國(guó)全球霸權(quán)主義的野心需要。

　　北約的出現(xiàn)是美歐相互利益需要的結(jié)果。借用北約首位秘書(shū)長(zhǎng)伊斯梅爾十分生動(dòng)的概括，冷戰(zhàn)時(shí)期北約的戰(zhàn)略功能就是三句話：“壓住德國(guó)人、留住美國(guó)人、防住蘇聯(lián)人�！�

　　而美國(guó)的目的也很明顯：一是控制歐洲；二是對(duì)抗蘇聯(lián)陣營(yíng)；三是給自己建立戰(zhàn)略緩沖地區(qū)。

1954年，蘇聯(lián)曾要求加入北約，共同擔(dān)負(fù)歐洲安全，但被拒絕。

　　時(shí)任蘇聯(lián)副外長(zhǎng)的葛羅米柯“憤慨”地說(shuō)：“如果北約集團(tuán)像他們所說(shuō)的那樣，是為和平事業(yè)服務(wù)的話，它就不能不同意蘇聯(lián)加入這個(gè)組織。”

　　從歷史角度來(lái)看，美俄兩個(gè)大國(guó)都有極強(qiáng)的“歐洲情結(jié)”，美國(guó)是歐洲人的后裔，而18到19世紀(jì)以來(lái)的俄羅斯是歐洲國(guó)際政治的參與者與“圈內(nèi)人”。更重要的是，歐洲，尤其是中西歐，幾個(gè)世紀(jì)以來(lái)，都是世界政治經(jīng)濟(jì)文化中心，誰(shuí)控制了中西歐，就等于控制了世界。

　　美國(guó)顯然不會(huì)給蘇聯(lián)染指中西歐的機(jī)會(huì)。事實(shí)上，從戈?duì)柊蛦谭虻饺~利欽再到普京、梅德韋杰夫，俄羅斯一直在試圖接近西方，并多次要求加入北約。但直到今天，俄羅斯仍然是游離于西方國(guó)際政治核心圈層之外。

1985年3月，戈?duì)柊蛦谭蚶^任蘇共總書(shū)記，歷史的巨變由此揭開(kāi)序幕。戈?duì)柊蛦谭蛘J(rèn)為，社會(huì)主義與資本主義“終有一戰(zhàn)”的結(jié)論是錯(cuò)誤的。他要通過(guò)推銷(xiāo)自己的“新思維”，撕裂美國(guó)在西歐和蘇聯(lián)之間豎起的鐵幕，讓蘇聯(lián)重返歐洲。

　　作為“新思維”在歐洲政治的體現(xiàn)，戈?duì)柊蛦谭蛱岢鰧⒔ㄔ煲蛔�“從大西洋到烏拉爾”的“歐洲大廈”，并稱(chēng)美國(guó)和加拿大在這個(gè)大廈中“也將有它們的位置”。

　　顯然，戈?duì)柊蛦谭虿皇怯字删褪怯薮溃�或者是別有用心。結(jié)果，戈氏沒(méi)有游說(shuō)打動(dòng)西方，反而使自己的陣營(yíng)掀起翻天波瀾，引發(fā)東歐劇變。

　　看美國(guó)如何玩轉(zhuǎn)并非鐵板一塊的“北約”

　　雖然戈氏的“歐洲大廈”最終導(dǎo)致了蘇聯(lián)和華約的解體，但是也引起北約內(nèi)部的矛盾爆發(fā)，歐洲離心傾向加深，對(duì)美國(guó)的擔(dān)憂和不滿上升。美國(guó)《洞察》周刊的一篇文章指出：“國(guó)際形勢(shì)的現(xiàn)實(shí)已使北約沒(méi)有任何理由繼續(xù)存在下去�！�

　　這絕對(duì)不是美國(guó)想要的結(jié)局。時(shí)任美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里斯托弗坦承，“北約是美國(guó)參與歐洲事務(wù)的重要工具”。美國(guó)必須趕快給北約的生存尋找理由。

1991年5月，北約國(guó)防部長(zhǎng)會(huì)議決定：用“全方位應(yīng)付危機(jī)戰(zhàn)略”取代“前沿防御戰(zhàn)略”，在“共同敵人”消失的情況下，北約的目標(biāo)將是對(duì)付“共同危險(xiǎn)”，邁出了北約職能擴(kuò)張和轉(zhuǎn)變第一步，也為外擴(kuò)的北約戰(zhàn)車(chē)預(yù)熱了發(fā)動(dòng)機(jī)。

　　波黑和南聯(lián)盟地區(qū)發(fā)生的戰(zhàn)火，為北約的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型提供了良好的試驗(yàn)場(chǎng)。美國(guó)開(kāi)始積極插手波黑事務(wù)，推動(dòng)北約用武力解決問(wèn)題，以彰顯北約才是歐洲真正的“守護(hù)神”，并借以恢復(fù)北約的活力。

　　通過(guò)此次戰(zhàn)爭(zhēng)，美國(guó)證明了北約繼續(xù)存在的必要性。但是，由歐洲內(nèi)部主導(dǎo)“北約”，反對(duì)美國(guó)指手畫(huà)腳的聲音卻日益加強(qiáng)。

　　因此，由美國(guó)主導(dǎo)的北約面對(duì)的不但是外部挑戰(zhàn)，還有內(nèi)部團(tuán)結(jié)這個(gè)更困擾的問(wèn)題。

　　北約不是鐵板一塊，由于組織不斷擴(kuò)大，成員國(guó)的龐雜造成矛盾的增多和組織的松散。比如，東正教國(guó)家希臘和伊斯蘭國(guó)家土耳其就是“異類(lèi)”。

　　這是1952年，美國(guó)為了加強(qiáng)對(duì)中東和地中海地區(qū)的滲透和控制，不顧北約盟國(guó)的反對(duì)，強(qiáng)行吸納的二戰(zhàn)后由其控制著的兩名成員國(guó)。尤其是土耳其，因?yàn)槊绹?guó)在中東有著巨大的利益，一直是美國(guó)重要的盟友。

　　而就對(duì)外而言，北約內(nèi)部分歧最嚴(yán)重的當(dāng)推對(duì)俄政策。這種分歧很自然顯示在北約東擴(kuò)問(wèn)題上。美國(guó)及東歐盟國(guó)都力促東擴(kuò)。美國(guó)的戰(zhàn)略意圖很明顯。通過(guò)東擴(kuò)引進(jìn)與其關(guān)系更為密切的中東歐國(guó)家來(lái)分化和制衡“老歐洲”。相反，北約“老歐洲”成員國(guó)則認(rèn)為俄羅斯是北約以至歐盟不可或缺的合作伙伴。

　　實(shí)際上，法德意等歐洲大國(guó)都懂得“狡兔死，走狗烹”的道理，它們需要借助俄羅斯的力量來(lái)制衡美國(guó)，希望利用其軍事大國(guó)的地位，幫助歐洲在防務(wù)安全問(wèn)題上擺脫對(duì)美國(guó)的依賴(lài)。此外，它們也需要俄羅斯的資源來(lái)平衡美國(guó)對(duì)中東石油的控制。因此，它們一直和俄羅斯保持著相應(yīng)的密切聯(lián)系。

　　美國(guó)戰(zhàn)略預(yù)測(cè)公司在日前一份公開(kāi)報(bào)告中將北約成員國(guó)劃分為三大利益集團(tuán)：大西洋主義者，包括美國(guó)、加拿大、英國(guó)、荷蘭和丹麥等國(guó)；歐洲核心集團(tuán)，包括德國(guó)、法國(guó)和一些南部地中海國(guó)家；中東歐成員國(guó)，包括從黑海到波羅的海之間的原華約范圍內(nèi)的國(guó)家。

　　這三大集團(tuán)利益訴求各不相同，對(duì)于北約未來(lái)發(fā)展的期待各異：大西洋主義者希望北約在歐洲之外展開(kāi)行動(dòng)；歐洲核心集團(tuán)希望加強(qiáng)對(duì)北約的主控，策略地減少美國(guó)的話語(yǔ)權(quán)，同時(shí)加強(qiáng)與俄羅斯合作；中東歐成員國(guó)則要求北約將活動(dòng)重點(diǎn)放在歐洲和應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)威脅，特別是要制約俄羅斯。

1949年，美國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中所占的比重超過(guò)了二分之一，而此時(shí)飽受戰(zhàn)爭(zhēng)創(chuàng)傷的西歐仍在廢墟中掙扎，實(shí)力嚴(yán)重削弱。沒(méi)有實(shí)力就沒(méi)有話語(yǔ)權(quán)，因此，一開(kāi)始，歐洲國(guó)家只能在北約中扮演“小媳婦”角色。但是，自1960年代起，美歐力量對(duì)比逐步發(fā)生了不利于美國(guó)的變化。歐洲“小媳婦”終于成了“頂梁柱”，開(kāi)始與美國(guó)“婆婆”公開(kāi)表露分歧。

　　事實(shí)上，從1950年代開(kāi)始，法德就已經(jīng)開(kāi)始爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)意義上相對(duì)于美國(guó)的獨(dú)立，倡導(dǎo)成立歐共體。1967年7月1日由法德主導(dǎo)的歐洲共同體開(kāi)始運(yùn)作，拉開(kāi)西歐國(guó)家與美國(guó)為首的北約爭(zhēng)奪主導(dǎo)歐洲事務(wù)主動(dòng)權(quán)的序幕。

　　美國(guó)駐歐共體前大使羅伯特·舍索爾這樣說(shuō)：“從前，美歐關(guān)系中的語(yǔ)調(diào)是合作，有緊張但總體來(lái)說(shuō)是次要的。但從1970年起，這種語(yǔ)調(diào)顛倒過(guò)來(lái)了�！�

　　進(jìn)入新世紀(jì)后，歐盟開(kāi)始在“防務(wù)支柱”建設(shè)方面加快了步伐，組建獨(dú)立于北約的軍事指揮機(jī)構(gòu)和快速反應(yīng)部隊(duì)。

　　對(duì)此，美國(guó)心里很不爽。隨后，在美國(guó)的倡導(dǎo)下，北約組建了快速反應(yīng)部隊(duì)，以此遏制住歐盟崛起的勢(shì)頭，進(jìn)而給歐盟獨(dú)立防務(wù)敲個(gè)警鐘。

　　如果說(shuō)波黑戰(zhàn)爭(zhēng)給“北約”繼續(xù)生存找到了理由的話，那么，伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)、利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)，則成為美國(guó)赤裸裸敲打歐洲盟友手段。

　　控歐的伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)

　　可以說(shuō)，通過(guò)波黑和科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)，以及北約東擴(kuò)，美國(guó)在完成了對(duì)俄羅斯的戰(zhàn)略空間擠壓的同時(shí)，也加強(qiáng)了對(duì)以法德為軸心國(guó)的歐盟的鉗制。

　　而通過(guò)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，美國(guó)進(jìn)一步控制住歐盟的經(jīng)濟(jì)命脈，也使美歐之間的裂痕公開(kāi)化。

2003年，美國(guó)總統(tǒng)小布什不顧北約盟國(guó)法德的強(qiáng)烈反對(duì)，在沒(méi)有得到聯(lián)合國(guó)授權(quán)的情況下，悍然發(fā)動(dòng)對(duì)伊戰(zhàn)爭(zhēng)，使北約產(chǎn)生歷史上罕見(jiàn)的大分裂。

　　之所以如此，白宮有自己的戰(zhàn)略布局。

　　進(jìn)入新世紀(jì)后，隨著歐盟的進(jìn)一步強(qiáng)大，美國(guó)開(kāi)始面臨著巨大的戰(zhàn)略危機(jī)：北約崩潰，失去對(duì)歐洲的控制。

　　美國(guó)一旦失去對(duì)歐洲的控制，則美國(guó)就成為孤家寡人，最重要的是，美國(guó)將面臨著與歐盟在大西洋、地中海爭(zhēng)奪制海權(quán)，在歐洲爭(zhēng)奪中東歐國(guó)家的主導(dǎo)權(quán)。美國(guó)在歐洲一線的主導(dǎo)權(quán)和影響力將面臨著結(jié)構(gòu)性的崩潰。

　　美國(guó)不會(huì)坐以待斃，而反擊的關(guān)鍵點(diǎn)就是北約和歐盟。

　　這是歐洲經(jīng)濟(jì)界流傳的一種觀點(diǎn)，認(rèn)為白宮發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的真正目的，在于通過(guò)控制伊拉克和中東地區(qū)石油的出�？冢�鉗制歐洲的石油來(lái)源，削弱歐洲經(jīng)濟(jì)，從而打擊歐元，甚至使其破產(chǎn)，以維護(hù)美元在國(guó)際金融體系的霸主地位。

　　近現(xiàn)代史上，中東與歐洲大國(guó)有剪不斷理還亂的關(guān)系�？梢哉f(shuō)，兩次世界大戰(zhàn)的導(dǎo)火索即在于歐洲新貴德國(guó)與歐洲老列強(qiáng)英法對(duì)中東主導(dǎo)權(quán)的爭(zhēng)斗。

　　在德國(guó)崛起之前，法國(guó)控制著歐洲大陸，英國(guó)則霸占著海洋，雙方已經(jīng)戰(zhàn)爭(zhēng)上百年。那時(shí)，地中海及中東即為兩個(gè)列強(qiáng)爭(zhēng)斗的最大戰(zhàn)場(chǎng)之一。

　　就在英法爭(zhēng)斗的不可開(kāi)交得時(shí)候，19世紀(jì)末，位于中歐的德國(guó)迅速崛起，加入爭(zhēng)奪地中海和中東支配地位的戰(zhàn)爭(zhēng)。

　　這迫使英法兩個(gè)老冤家走上合作對(duì)抗德國(guó)的道路，并在20世紀(jì)上半世紀(jì)引發(fā)兩次世界大戰(zhàn)。只是，經(jīng)過(guò)兩次世界大戰(zhàn)，即使勝利者英國(guó)、法國(guó)亦將自己的力量消耗殆盡。

　　當(dāng)時(shí)，西德之父、德意志聯(lián)邦共和國(guó)第一任總理阿登納指出：“法國(guó)和英國(guó)不再是堪可與美國(guó)和蘇聯(lián)并駕齊驅(qū)的大國(guó)。德國(guó)也不會(huì)。它們要想在世界扮演決定性角色，只剩下一條路：那就是團(tuán)結(jié)起來(lái)以歐洲為一體：歐洲團(tuán)結(jié)將是復(fù)仇之路�！�

　　英國(guó)卻選擇另外的道路，美國(guó)前國(guó)務(wù)卿基辛格說(shuō)：“英國(guó)不采取歐洲團(tuán)結(jié)的做法，而選擇了永遠(yuǎn)追隨美國(guó)的政策。英國(guó)認(rèn)識(shí)到它必須仰賴(lài)美國(guó)，只不過(guò)繼續(xù)以大國(guó)姿態(tài)行事罷了�！�

　　因此，第二次世界大戰(zhàn)后，兩樣?xùn)|西在整個(gè)歐洲起著一種決定性的作用，一個(gè)是歐盟，一個(gè)是北約。法德等“老歐洲”通過(guò)歐盟謀求歐洲自立，美國(guó)則通過(guò)北約“遏蘇控歐”。

　　至21世紀(jì)，歐盟的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和金融市場(chǎng)的規(guī)模已經(jīng)與美國(guó)相當(dāng)，歐元開(kāi)始與美元平分秋色。這給美國(guó)帶來(lái)巨大損失。有人進(jìn)行了計(jì)算，美國(guó)的損失最高可達(dá)到2.5萬(wàn)億美元。

2000年11月，薩達(dá)姆將伊拉克石油銷(xiāo)售改用歐元計(jì)價(jià)。這讓歐盟很是興奮，白宮則笑不出來(lái)。

1970年代，美國(guó)國(guó)務(wù)卿基辛格就指出：“如果你控制了石油，你就控制了所有國(guó)家；如果你控制了糧食，你就控制了所有的人；如果你控制了貨幣，你就控制了整個(gè)世界�！�

　　因此，打伊拉克，不僅僅是石油的問(wèn)題，還有貨幣問(wèn)題。

　　而這也不難理解，2003年，除英國(guó)外，歐洲盟國(guó)為什么一片反對(duì)之聲，甚至法德直接站到俄羅斯一邊，北約四個(gè)最主要的國(guó)家美英法德幾近決裂。

　　通過(guò)利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)染指地中海

　　通過(guò)對(duì)伊戰(zhàn)爭(zhēng)，美國(guó)鞏固了其大國(guó)地位，但也有顯然的副作用，就是北約內(nèi)部分歧擴(kuò)大。在此后多次軍事行動(dòng)中，法德等國(guó)持明顯不支持態(tài)度，充當(dāng)急先鋒和主力的都是美軍和英軍，其它主要成員國(guó)則按兵不動(dòng)。北約開(kāi)始變得名存實(shí)亡。

　　這顯然不是美國(guó)想看到的，白宮在保證其在歐洲利益的同時(shí)，必須縫合北約內(nèi)部的嫌隙。利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)成為一個(gè)契機(jī)。

　　自2011年利比亞局勢(shì)惡化以來(lái)，世界都在關(guān)注北約國(guó)家的態(tài)度。由于各有各的利益盤(pán)算，這些國(guó)家圍繞對(duì)利比亞軍事打擊及其戰(zhàn)局主導(dǎo)權(quán)的博弈顯而易見(jiàn)。

　　有歐洲政治分析家說(shuō)，在應(yīng)對(duì)地中海近鄰發(fā)生的緊急狀況時(shí)，歐洲國(guó)家表現(xiàn)得不夠團(tuán)結(jié)。

　　這正是善打組合拳的美國(guó)人樂(lè)意看見(jiàn)的。這有利于它坐收漁利。

　　實(shí)際上，與1986年美國(guó)轟炸利比亞相比，歐洲的北約國(guó)家已經(jīng)分化。

1986年，當(dāng)美國(guó)整裝待發(fā)，準(zhǔn)備戰(zhàn)斗的時(shí)候，歐洲盟國(guó)卻反其道而行之。除了英國(guó)外，所有北約國(guó)家都反對(duì)，法國(guó)和西班牙甚至禁止美國(guó)的轟炸機(jī)飛越其領(lǐng)空，使其不得不繞道數(shù)千公里，通過(guò)六次空中加油才得以完成轟炸任務(wù)。

2011年這一次仍然有反對(duì)聲音，但是，北約最終還是通過(guò)了對(duì)利動(dòng)武決議，并且替美國(guó)背起了黑鍋，接過(guò)指揮權(quán)。

　　無(wú)疑，法國(guó)的轉(zhuǎn)變是最重要的。無(wú)論是2009年重返北約軍事一體化機(jī)構(gòu)，還是此次爭(zhēng)奪利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)的主導(dǎo)權(quán)，法國(guó)都有自己的訴求。但這并不妨礙美國(guó)利用這個(gè)機(jī)會(huì)整合北約，同時(shí)染指一直被歐盟控制的地中海地區(qū)。

　　可以說(shuō)，利比亞并不是阿拉伯世界中的主要國(guó)家，對(duì)美國(guó)利益沒(méi)有多大威脅。同時(shí)，擁有中東主控權(quán)的美國(guó)也不需要利比亞的石油資源，最起碼不是最重要的。利比亞擁有約360億桶石油的探明儲(chǔ)量。相比之下，由美國(guó)主控的科威特石油的探明儲(chǔ)量是1020億桶。相反，歐洲卻十分依賴(lài)一海之隔利比亞的石油資源，其90%的石油都出口到歐洲。

　　這就很明顯了，美國(guó)真正的目標(biāo)是歐洲。

　　美國(guó)在中東的支點(diǎn)是沙特阿拉伯，利比亞則在北約歐洲成員國(guó)的能力范圍之內(nèi)。

　　一個(gè)事實(shí)是，冷戰(zhàn)后，尤其是近年來(lái)，歐盟國(guó)家從北約獲得自主權(quán)的趨勢(shì)不斷增強(qiáng)。早在1980年代，巴黎和羅馬就曾討論在地中海建立歐洲共同體的“特殊責(zé)任區(qū)”。1995年的巴塞羅那會(huì)議開(kāi)啟了歐盟與地中海以東和以南國(guó)家的合作進(jìn)程。1997年，法國(guó)和意大利建議北約設(shè)立由歐盟機(jī)構(gòu)指揮的“地中海司令部”。當(dāng)時(shí)，英國(guó)和葡萄牙否決了這項(xiàng)提案。但2008年，地中海聯(lián)盟在法國(guó)的發(fā)起下成立，43個(gè)國(guó)家加入了這個(gè)新組織，其中包括瑞典、荷蘭等遠(yuǎn)離地中海地區(qū)的歐盟國(guó)家，構(gòu)筑了歐洲國(guó)家與北非、阿拉伯國(guó)家的新關(guān)系。

　　歐盟的地中海倡議引起了華盛頓的警惕：北約的跨大西洋基礎(chǔ)正在受到侵蝕。利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)正好為美國(guó)提供了“合法”進(jìn)入地中海地區(qū)，阻止這一不利進(jìn)程的絕佳機(jī)會(huì)——北約一旦掌控了地中海地區(qū)，就等于美國(guó)扼住了歐盟向南發(fā)展的脖頸。

　　因此，2011年打擊利比亞也只不過(guò)是美國(guó)新棋局的一個(gè)開(kāi)始。

　　干預(yù)型北約上路

　　實(shí)際上，從1999年起，美國(guó)就已經(jīng)撕開(kāi)北約溫柔的面紗，成為其稱(chēng)霸全球的一個(gè)棋子。

1999年由美國(guó)主導(dǎo)推出的《北約21世紀(jì)戰(zhàn)略新概念》為北約規(guī)劃了一幅雄心勃勃的藍(lán)圖：鞏固一片、控制一線、進(jìn)而向亞非延伸。

　　所謂“鞏固一片”，就是通過(guò)政治、軍事、經(jīng)濟(jì)的滲透和聯(lián)合，鞏固和擴(kuò)大北約關(guān)系國(guó)所轄的廣闊土地，并進(jìn)一步擠壓俄羅斯的戰(zhàn)略空間，使其永遠(yuǎn)淪為二流、甚至三流國(guó)家。

　　所謂“控制一線”，就是控制里�！�高加索—黑海—地中海這一線的戰(zhàn)略區(qū)域。這條線深入歐亞大陸腹地，向北可以進(jìn)一步擠壓俄羅斯，向南可以遏制伊斯蘭國(guó)家，向東則可以觸及中國(guó)。美國(guó)前國(guó)務(wù)卿貝克曾撰文指出：這個(gè)“歐亞走廊將會(huì)給美國(guó)從歐洲到中國(guó)的戰(zhàn)略利益帶來(lái)重要結(jié)果”。

　　而在“向亞非延伸”方面，北約已經(jīng)有選擇地與外高加索及中亞一些國(guó)家訂立“特別的伙伴合作計(jì)劃”，并以“共同價(jià)值觀”的名義，與日本、韓國(guó)及澳大利亞、新西蘭建立了機(jī)制性聯(lián)系。2011年利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)，則顯示出北約向非洲延伸的趨勢(shì)。

　　由此可以看出，在北約外擴(kuò)和北約“戰(zhàn)略新概念”的背后，是美國(guó)決策者的全球霸權(quán)主義，它曾經(jīng)決定了過(guò)去和今天的北約，并最終將決定未來(lái)的北約。

　　讓時(shí)間重新回到1999年春天——相信大家不會(huì)忘記這一年我們被炸的大使館——在短短兩個(gè)月內(nèi)，北約成為三大歷史性事件的主角。

3月12日，波蘭、捷克和匈牙利成為北約東擴(kuò)的首批成員，歷時(shí)7年的北約東擴(kuò)計(jì)劃終于結(jié)出了果子。

3月24日，北約發(fā)動(dòng)對(duì)南聯(lián)盟的空襲。

4月25日，北約正式通過(guò)《北約21世紀(jì)戰(zhàn)略新概念》，賦予北約“全球化”的性質(zhì)，北約由一個(gè)域內(nèi)的防衛(wèi)，變到域外的干預(yù)的軍事組織。

　　這三個(gè)事件并非孤立發(fā)生，之間貫穿一條嚴(yán)密的內(nèi)在邏輯，那就是北約面向21世紀(jì)的志向和抱負(fù)。國(guó)際觀察家認(rèn)為，科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)是北約推行其所謂的“新戰(zhàn)略概念”的試驗(yàn)場(chǎng)。

　　與海灣戰(zhàn)爭(zhēng)不同，北約這次戰(zhàn)爭(zhēng)行動(dòng)沒(méi)有得到聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的授權(quán)。

　　英國(guó)《新政治家》雜志就此發(fā)表社論指出：“（北約）今天干預(yù)的是科索沃，明天干預(yù)的是全世界�！�

　　阿根廷《民族報(bào)》更加明確道：“關(guān)鍵問(wèn)題不是南斯拉夫，也不是米洛舍維奇，而是未來(lái)�！�

　　美國(guó)則宣稱(chēng)：“北約不是聯(lián)合國(guó)的附屬機(jī)構(gòu)”，北約不聽(tīng)命于聯(lián)合國(guó)，不能讓聯(lián)合國(guó)影響“北約軍事一體化指揮系統(tǒng)的完整性”。其時(shí)任總統(tǒng)克林頓更是赤裸裸地說(shuō)：“我們需要聯(lián)合國(guó)的時(shí)候，我們跟他一起干；我們不需要聯(lián)合國(guó)的時(shí)候，我們一腳把他踢開(kāi)�！�

　　實(shí)際上，早在1997年，克林頓政府就根據(jù)四年防務(wù)審查結(jié)果，發(fā)表了《新世紀(jì)國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》。美國(guó)斷定，從1990年代中期到2015年是美國(guó)的戰(zhàn)略機(jī)會(huì)區(qū)間。在這一區(qū)間內(nèi)，全球沒(méi)有能夠?qū)γ绹?guó)強(qiáng)權(quán)構(gòu)成挑戰(zhàn)的其他權(quán)力中心。美國(guó)獨(dú)霸世界成敗與否就取決于對(duì)這一機(jī)會(huì)區(qū)間的把握。

　　在穩(wěn)住歐洲，遏住俄羅斯，掌控中東，并染指戰(zhàn)略要地北非之后，美國(guó)終于騰出手來(lái)對(duì)付中國(guó)了。當(dāng)然，這些年美國(guó)忙著戰(zhàn)略布局，中國(guó)也沒(méi)有放松發(fā)展積聚實(shí)力。

　　南海風(fēng)云驟起，棋逢對(duì)手的東亞龍虎斗才剛剛開(kāi)始——今年正好是當(dāng)年克林頓政府預(yù)言的美國(guó)戰(zhàn)略機(jī)會(huì)區(qū)間的最后一年。